À Dakar comme dans les régions, le secteur de la boulangerie sénégalaise traverse l’une des crises les plus graves de son histoire. Asphyxiés par la hausse des coûts de production, confrontés à une réglementation jugée défaillante et à l’absence de mesures d’accompagnement de l’État, les boulangers alertent sur une situation qui menace directement la survie d’une filière stratégique.
Face à la presse, la Fédération Nationale des Boulangers du Sénégal (FNBS) a lancé un appel aux autorités, évoquant une « filière en danger de mort ».
« Produire du pain est devenu une activité structurellement déficitaire », déplore la Fédération.
Depuis deux ans, les professionnels du secteur multiplient les alertes sans obtenir, selon eux, de réponses concrètes. Le maintien du prix du pain à 150 FCFA, présenté comme une mesure sociale destinée à préserver le pouvoir d’achat des ménages, est désormais jugé incompatible avec les réalités économiques des boulangeries.
Des charges de production en forte hausse
Les boulangers dénoncent une accumulation de difficultés : flambée des factures d’électricité, hausse du prix de la levure et des améliorants, raréfaction de la farine, mais aussi difficultés d’approvisionnement en diesel destiné à alimenter les fours.
À ces contraintes s’ajoutent des problèmes structurels plus profonds, notamment la spéculation sur les intrants, les situations de monopole dans la filière farine, la multiplication des circuits informels et une concurrence jugée déloyale.
Selon la FNBS, plus de 2 500 boulangeries seraient aujourd’hui menacées à travers le pays, mettant en péril des milliers d’emplois directs et indirects.
Le décret 22-77 au cœur des critiques
La Fédération dénonce également le non-respect du décret 22-77, censé encadrer le secteur. Dans plusieurs localités, des points de vente clandestins prolifèrent tandis que les entreprises formelles, soumises aux charges fiscales et administratives, peinent à survivre.
Les boulangers évoquent un véritable « Far West réglementaire », marqué par l’absence de contrôle et l’inaction des structures techniques régionales.
Une réforme structurelle réclamée
Pour sortir de la crise, la FNBS propose un plan de sauvetage articulé autour de plusieurs mesures :
- fixation d’un pain de référence à 200 FCFA pour 210 grammes ;
- maintien de formats sociaux à 150 FCFA et 100 FCFA ;
- suppression de la TVA sur l’électricité et certains intrants ;
- mise en place d’une tarification énergétique spécifique pour les boulangeries ;
- lancement d’un programme national de transition énergétique ;
- libéralisation du marché de la farine afin de réduire les situations de monopole ;
- intégration progressive de céréales locales comme le mil, le maïs ou le fonio dans la production.
Pour les professionnels, cette orientation représente également un enjeu majeur de souveraineté alimentaire.
Vers un bras de fer avec l’État ?
La FNBS appelle désormais à la tenue urgente d’un Conseil interministériel réunissant les ministères du Commerce, des Finances, de l’Énergie, de l’Environnement, de la Formation professionnelle et de l’Intérieur.
Objectif affiché : définir une feuille de route claire pour sauver la filière avant qu’il ne soit trop tard.
Mais les boulangers préviennent : sans décisions immédiates, un plan d’actions national pourrait être déclenché, avec des répercussions sur la production et la distribution du pain à travers le pays.
« Le pain est la paix sociale. Sauver la boulangerie, c’est sauver la souveraineté alimentaire du Sénégal », martèle la Fédération.
Dans un contexte de fortes tensions économiques, le dossier de la boulangerie apparaît désormais comme un enjeu social, économique et politique majeur pour le Sénégal.
